Che cos'è, per quanto ne sappiamo
La dicitura «licenza Curaçao» rimanda a un'autorizzazione ai sensi del diritto dell'isola di Curaçao. Le indicazioni che abbiamo raccolto indicano come autorità la Curaçao Gaming Authority e come base legale la Landsverordening op de Kansspelen, nota in inglese come National Ordinance on Games of Chance. Sono informazioni che non abbiamo verificato presso la fonte: il sito dell'autorità, Curaçao Gaming Authority, nel suo robots.txt esclude i servizi di intelligenza artificiale, e noi rispettiamo quell'esclusione.
Di conseguenza non diciamo nulla su requisiti, controlli, costi o procedure di reclamo del regime. Dire il contrario significherebbe scrivere ciò che non abbiamo letto. Chi vuole approfondire può consultare direttamente il sito dell'autorità.
Non è una concessione ADM
Il punto che interessa a chi gioca dall'Italia è un altro, e lo conosciamo dai testi di legge. L'art. 6 del D.Lgs. 41/2024 collega la raccolta di gioco a distanza a una concessione italiana, assegnata con gara pubblica, con una durata massima di nove anni e senza rinnovo per le categorie delle lettere da a a f. Un titolo di Curaçao non è una concessione ADM.
Per la legge penale la differenza è pesante. L'art. 4 comma 1 della L. 401/1989 prevede la reclusione da tre a sei anni e la multa da 20.000 a 50.000 euro per chi organizza, esercita o raccoglie a distanza gioco senza la concessione richiesta. Il comma 4-bis applica le stesse sanzioni a chi, senza concessione o licenza, svolge in Italia attività organizzata di accettazione di scommesse, anche telefoniche o telematiche, compresi gli allibratori stranieri. Non sosteniamo che un singolo gestore abbia violato queste norme: indichiamo che cosa dice il testo.
Sul piano pratico l'art. 22 del D.Lgs. 41/2024 affida ad ADM e alla Guardia di Finanza un elenco dei siti inibiti perché propongono gioco a distanza non legale, da pubblicare in evidenza. Non abbiamo potuto leggere quell'elenco, quindi per nessuna marca possiamo dire se sia stata inibita.
Cosa perde chi gioca fuori dal perimetro ADM
Le garanzie dell'art. 15 del D.Lgs. 41/2024 (limiti di tempo, spesa e perdita, messaggi sulla durata della sessione, strumenti di autoesclusione) valgono per i concessionari. Un gestore che sta soltanto sotto un regime estero non è tenuto ad applicarle secondo la legge italiana. Per un sito di questo tipo non è assicurato quanto segue:
- il RUA, il Registro Unico degli Auto-esclusi, che con SPID permette di bloccare il gioco a distanza per 30, 60 o 90 giorni oppure a tempo indeterminato presso i concessionari;
- i limiti di deposito stabiliti dall'Agenzia;
- la vigilanza di ADM sul conto di gioco e sui pagamenti tracciabili previsti dall'art. 6 comma 8;
- la legge italiana e i giudici italiani come disciplina del contratto di conto.
Chi partecipa a giochi organizzati senza autorizzazione, invece, può incorrere nella sanzione dell'art. 4 comma 3 della L. 401/1989: arresto fino a tre mesi o ammenda. Il testo esprime l'ammenda in lire, quindi in euro è una somma modesta, ma non conosciamo la prassi applicativa. Per un caso personale serve un avvocato.
Quali marchi associano le liste italiane
Secondo i siti di confronto, le liste attribuiscono una licenza di Curaçao a 22 marchi distinti. Il conteggio nasce dalla lettura di undici siti con elenchi di casino senza concessione ADM (19 pagine), di cui 8 riportano questa licenza per almeno un marchio. Abbiamo riunito le varie grafie («Curacao», «Curaçao eGaming», «Curaçao CGA» e simili). Alla data del 10 novembre 2026 i nomi, scritti come nei nostri dati, sono: Winnita, Mino Casino, 7BitCasino, BetLabel, Cashed, DragonSlots, Rolling Slots, Atefia, Casinoly, Cloudbet, Fonbet, Freshbet, Granawin, MyStake, Seven.Casino, Slotrave, SpinFin, Spinsy, TG.Casino, VIPLuck, WSM Casino e X3Bet.
Per i marchi citati da almeno due liste esiste una pagina informativa, sempre con la formula «senza concessione ADM, non autorizzato in Italia»: Winnita, Mino Casino, 7BitCasino, BetLabel, Cashed, DragonSlots e Rolling Slots. Esiste anche una pagina per Fonbet. Non esprimiamo un giudizio su alcun marchio, e un'indicazione come questa è un'affermazione di terzi.
Il numero non va letto come una prova. Che Curaçao sia il regime più nominato dice qualcosa sulle liste: una pagina può copiare ciò che il gestore scrive nel piè di pagina oppure ciò che ha scritto un'altra pagina. Non è detto, insomma, che esista un'iscrizione in un registro.
Come trattare una dichiarazione di questo tipo
Una dichiarazione è verificata solo se il nome della società compare in un registro dell'autorità e coincide con dominio, condizioni generali e beneficiario dei pagamenti. Per Curaçao non abbiamo letto alcun registro, quindi non possiamo indicare dove cercare. Anche con un riscontro positivo, la prova riguarderebbe soltanto l'esistenza di un titolo estero, non la liceità del gioco proposto in Italia.
Prima di fornire dati o denaro a un sito conviene cercare il gestore tra i concessionari, come descrive la guida verifica della concessione ADM. Un esito negativo ha il significato che abbiamo spiegato: la nostra fonte è una tabella che segue l'elenco ADM, aggiornata al 26 ottobre 2026, perché la pagina dell'Agenzia non era leggibile dal nostro client.
Per saperne di più
Il confronto fra i sei regimi sta nella panoramica delle licenze estere. Le pagine sui marchi che le liste indicano come stranieri si trovano sotto casino senza concessione ADM, mentre i concessionari sono elencati in casino con concessione ADM.
Per chi sente di giocare più di quanto vorrebbe, il Telefono Verde Nazionale per le problematiche legate al gioco d'azzardo, gestito dall'ISS, è 800 55 88 22 (dal lunedì al venerdì, dalle 10 alle 16). Quanto scritto in questa scheda ha scopo informativo e non vale come parere legale.