Che cosa significa «non AAMS»
Per casino non AAMS si intende un sito di giochi d'azzardo online che si rivolge anche a giocatori residenti in Italia senza aver ottenuto la concessione italiana per il gioco a distanza. L'espressione è una scorciatoia di ricerca, non una categoria giuridica: la legge non parla di «non AAMS», parla di concessione, di autorizzazione e di attività abusiva.
Il termine mette insieme situazioni molto diverse. Vi rientrano siti con una licenza di un altro Paese o di un'altra giurisdizione, siti che dichiarano una licenza difficile da controllare e siti di cui si conosce soltanto il nome del marchio. Hanno in comune una cosa sola: nessuno compare tra i concessionari ADM. Chi la concessione ce l'ha è invece nell'elenco dei casino con concessione ADM di questo sito.
AAMS e ADM: il vecchio nome e quello attuale
AAMS è la sigla con cui per molti anni si è indicata l'amministrazione che regola il gioco pubblico in Italia. Oggi le concessioni le rilascia e le controlla l'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, in sigla ADM. I giocatori, e con loro molte pagine sul casino online, sono rimasti alla sigla vecchia. L'anno in cui il nome è cambiato non l'abbiamo verificato su una fonte letta direttamente, quindi non lo indichiamo.
In pratica, chi cerca «casino AAMS» e chi cerca «casino ADM» cercano la stessa cosa, cioè siti autorizzati. Chi cerca «non AAMS» cerca il contrario. La distinzione regge solo se si controlla la fonte giusta, cioè l'elenco dei concessionari, e non il nome che un sito si dà.
Che cosa viene proposto
Le pagine di confronto che abbiamo letto il 10 novembre 2026 sono 19, su 11 siti diversi, e nominano in tutto 101 marchi senza concessione ADM. La grande maggioranza compare su una sola lista, 83 marchi; 17 compaiono su due o tre liste e uno su quattro o più. Di questo gruppo fanno parte, per esempio, Winnita, Dude Spin e Mino Casino, tutti senza concessione ADM e non autorizzati in Italia. Il riepilogo completo è nella pagina sui casino senza concessione ADM.
La proposta ruota attorno a slot, giochi da tavolo e scommesse, presentati in italiano e con pagamenti in euro o in criptovaluta. Le licenze dichiarate sulle liste, quando ci sono, rimandano a giurisdizioni come Curaçao, Anjouan o Tobique; le licenze estere sono descritte a parte. Qui interessa un solo punto: nessuna di esse è una concessione ADM.
Perché tanti siti usano il termine
Il motivo è in parte commerciale e in parte di lingua. Chi vuole farsi trovare da un giocatore italiano deve usare le parole che quel giocatore digita, e «non AAMS» è diventata una di queste, anche se la sigla è ormai superata. Alcune pagine la usano per descrivere siti stranieri, altre per portare traffico verso elenchi di operatori autorizzati: in una lista che abbiamo letto il termine è nel titolo, ma i siti elencati sono tutti concessionari.
Ne viene una regola semplice: il titolo di una pagina non prova nulla. Né «non AAMS» né le espressioni che richiamano sicurezza o autorizzazione dicono se un sito ha la concessione. Lo dice l'elenco dell'Agenzia.
La posizione giuridica
I fatti che abbiamo verificato sul testo di legge sono questi, riportati senza conclusioni sul singolo sito:
- l'articolo 4 della legge 401/1989 punisce, al comma 1, chi organizza, esercita o raccoglie gioco a distanza senza la concessione richiesta, con la reclusione da tre a sei anni e una multa da 20.000 a 50.000 euro;
- il comma 4 bis estende le stesse sanzioni a chi, senza concessione o licenza, raccoglie in Italia scommesse anche per telefono o via internet, compresi gli allibratori stranieri;
- il comma 3 prevede una sanzione anche per il giocatore che partecipa: arresto fino a tre mesi o ammenda;
- il comma 2 riguarda la pubblicità a giochi non autorizzati, compresa quella in Italia di giochi accolti all'estero.
Sulla pubblicità interviene anche l'articolo 9 del Decreto Dignità (D.L. 87/2018): vieta ogni forma di pubblicità al gioco con vincite in denaro, anche indiretta, compresi i canali digitali e i social. La sanzione colpisce chi commissiona, il titolare del mezzo o del sito e l'organizzatore, con una sanzione amministrativa; la competenza è dell'AGCOM. Gli importi e i minimi di questa sanzione sono stati oggetto di una pronuncia recente della Corte costituzionale e questo sito non li riporta.
Che cosa manca a chi gioca
Un sito senza concessione non è soggetto alla vigilanza dell'ADM. Per chi gioca le conseguenze sono concrete: le elenchiamo come strumenti che mancano, non come giudizio sui singoli siti.
- Il RUA: l'autoesclusione vale per i concessionari. Chi si è escluso non trova, su un sito non collegato, la stessa barriera.
- I limiti di spesa e di tempo che l'articolo 15 del D.Lgs. 41/2024 impone ai concessionari, con messaggi automatici e canale di contatto per il gioco responsabile.
- Il contratto di conto di gioco con le condizioni minime dell'articolo 6, comma 8: legge e foro italiani, accrediti tracciabili, prelievi entro sette giorni, restituzione dei saldi se la concessione cessa.
- La garanzia dei conti dedicati ai fondi dei giocatori e l'obbligo di esporre il numero di concessione.
Chi vuole capire se un sito è autorizzato può seguire la procedura di verifica. Chi ha bisogno di sostegno trova i recapiti nella pagina aiuto e assistenza.
Che cosa non sappiamo
Non abbiamo letto le pagine dell'ADM: il sito dell'Agenzia non era leggibile dal nostro client. Per questo non possiamo dire se un marchio sia nell'elenco dei siti inibiti: non aver trovato un blocco non prova che non ci sia. Non abbiamo verificato nemmeno come vengano trattati i singoli giocatori. Questa pagina riassume fatti e non è consulenza legale: per un caso concreto serve un avvocato.
Quanto ai concessionari, secondo una tabella che segue l'elenco ADM, aggiornata al 26 ottobre 2026, le concessioni sono 52, intestate a 46 società. La pagina dell'Agenzia non era leggibile dal nostro client, quindi il dato va letto con questa riserva.
Nota di protezione
Chi sente che il gioco sta diventando un problema può chiedere l'esclusione dal RUA, il Registro Unico degli Autoesclusi, con SPID, oppure chiamare il Telefono Verde Nazionale per le problematiche legate al gioco d'azzardo dell'ISS, 800 55 88 22, gratuito e anonimo, dal lunedì al venerdì dalle 10 alle 16.