Che cosa abbiamo potuto leggere
Su Anjouan il nostro controllo si è fermato quasi subito. L'indirizzo che pare corrispondere alla pagina di presentazione del sito dell'autorità ha risposto con un errore di pagina non trovata, e nessun altro contenuto è stato letto. Le uniche indicazioni disponibili sono quindi di seconda mano: un'autorità legata all'Offshore Finance Authority dell'isola autonoma di Anjouan, nell'Unione delle Comore, e, secondo alcune pagine di validazione emerse da un motore di ricerca, una norma identificata come Computer Gaming Licensing Act 007 del 2005.
Questi elementi sono piste, non fatti accertati. Non li usiamo per descrivere requisiti, controlli o canoni, e chi li ripetesse come dati sicuri dovrebbe indicare una fonte primaria che noi non abbiamo trovato. Il sito che compare nelle indicazioni è Anjouan Gaming: invitiamo a consultarlo direttamente, tenendo presente che il suo robots.txt chiede una pausa di 60 secondi tra le richieste dei programmi automatici.
Un titolo estero non è una concessione ADM
Quale che sia il contenuto del regime, la conclusione per l'Italia non cambia. La raccolta di gioco a distanza è riservata ai concessionari: lo dice l'art. 6 del D.Lgs. 41/2024, che elenca le categorie di gioco e le lega a una concessione assegnata con gara pubblica. Una licenza di Anjouan non è una concessione ADM e non entra nell'elenco dei siti di gioco legale che l'art. 22 affida ad ADM e Guardia di Finanza.
Sul piano penale, l'art. 4 comma 1 della L. 401/1989 prevede la reclusione da tre a sei anni e la multa da 20.000 a 50.000 euro per chi organizza, esercita o raccoglie a distanza gioco senza concessione. Il comma 4-bis estende le sanzioni a chi svolge in Italia un'attività organizzata di raccolta di scommesse senza concessione o licenza, anche telematica, inclusi gli allibratori stranieri. La nostra scheda non afferma che un determinato gestore violi la norma; riferisce che cosa dispone il testo.
Che cosa cambia per chi gioca dall'Italia
Gli strumenti di tutela dei concessionari, come i limiti di spesa, i messaggi sulla durata della sessione e l'autoesclusione, sono previsti dall'art. 15 del D.Lgs. 41/2024. Un gestore che invoca solo un titolo di Anjouan non è soggetto a questi obblighi secondo la legge italiana. In concreto:
- l'autoesclusione dal RUA, il Registro Unico degli Auto-esclusi, riguarda i concessionari autorizzati al gioco a distanza e non si estende a questi siti;
- il conto di gioco non rientra nelle condizioni minime dell'art. 6 comma 8, che impongono legge e giudici italiani e strumenti di pagamento tracciabili;
- il sito può essere inibito da ADM: l'art. 102 del D.L. 104/2020 prevede che, dopo quindici giorni dall'ordine senza adeguamento, l'Agenzia adotti ogni misura per bloccare l'accesso;
- chi partecipa a giochi non autorizzati rischia, per l'art. 4 comma 3 della L. 401/1989, l'arresto fino a tre mesi o un'ammenda.
Non conosciamo un canale di reclamo di Anjouan per i giocatori: nelle pagine che abbiamo potuto vedere non ne risulta alcuno. Non lo leggiamo come prova che manchi, diciamo soltanto che non siamo riusciti a trovarlo.
Quali marchi associano le liste italiane
Sono 7 i marchi distinti che, secondo i siti di confronto, dichiarano una licenza di Anjouan, in 4 degli 11 siti con elenchi che abbiamo letto (19 pagine in tutto), alla data del 10 novembre 2026. Le diciture variano: «Anjouan», «Anjouan Gaming Authority», «Anjouan AGA», «Anjouan (NovaForge Ltd)», che abbiamo riunito. I nomi, come nei nostri dati, sono: Cleobetra, Vegasino, BillyBets, Boomerang-bet, CashLounge, Casinova e Dexsport.
Cleobetra e Vegasino compaiono in almeno due liste e hanno ciascuno una pagina informativa, con la formula «senza concessione ADM, non autorizzato in Italia»: Cleobetra e Vegasino. Gli altri cinque sono citati con questo regime da una sola lista e non hanno pagina. Per nessuno esprimiamo un giudizio, e non diciamo che un marchio sia inibito: la pagina dell'Agenzia con l'elenco dei siti inibiti non era leggibile dal nostro client.
Come leggere questa dichiarazione
Una licenza dichiarata va confrontata con un registro, se l'autorità ne tiene uno. Per Anjouan non abbiamo trovato un registro che potessimo aprire. Il criterio è semplice: finché il nome della società non compare in un elenco consultabile e coerente con dominio, condizioni generali e beneficiario dei pagamenti, la licenza resta un'affermazione del gestore. Il sigillo in fondo alla pagina è un'immagine, si copia.
Il confronto con i concessionari ADM resta possibile e segue la guida verifica della concessione ADM. La nostra fonte per i 52 concessionari è una tabella che segue l'elenco ADM, aggiornata al 26 ottobre 2026, perché la pagina dell'Agenzia non era leggibile.
Un nome che non dice la severità
La parola «offshore» descrive il luogo in cui opera una società, non il rigore delle regole. Non sappiamo se le condizioni di licenza di Anjouan siano più lievi o più severe di altre, perché non le abbiamo lette. Resta ferma la differenza giuridica per l'Italia: il titolo non è una concessione italiana, e perciò non attiva gli strumenti di vigilanza e tutela dell'Agenzia.
Altre schede e aiuto
Il confronto tra i sei regimi sta nella panoramica delle licenze estere. Le pagine sui singoli marchi si trovano sotto casino senza concessione ADM.
Chi avverte difficoltà con il gioco può chiamare il Telefono Verde Nazionale per le problematiche legate al gioco d'azzardo, gestito dall'ISS: 800 55 88 22, dal lunedì al venerdì dalle 10 alle 16. Per un caso personale serve il parere di un legale: questa scheda si limita a informare.