Tre voci con regole diverse
Nell'elenco dell'articolo 6, comma 1, del D.Lgs. 41/2024 compaiono, una dopo l'altra, il bingo, i giochi numerici a totalizzatore nazionale, i giochi numerici a quota fissa e le lotterie ad estrazione istantanea e differita. Chi pensa a questo gruppo come a un blocco unico commette un errore: la regola sul modo di assegnare la concessione cambia a metà strada.
La norma stabilisce che le concessioni delle lettere da a a f si danno per gara pubblica, con durata massima di nove anni e senza rinnovo. Le lettere g, h e i vanno ai titolari esclusivi della relativa concessione. Dall'ordine dell'elenco si direbbe che i giochi numerici e le lotterie ricadano nelle ultime lettere e il bingo in quelle a gara. È una nostra lettura dell'ordine, non confrontata con le etichette dell'ADM, perché le pagine dell'Agenzia erano chiuse al nostro client.
Bingo
Il bingo a distanza è nominato come categoria a sé. Il testo letto non ne descrive le regole di gioco, né il numero di cartelle, né le sale virtuali. Valgono quindi le regole generali: è raccolta di gioco a distanza, richiede una concessione ottenuta con gara, e il concessionario deve rispettare i requisiti dell'art. 6 commi 5 e 6, dal corrispettivo di 7 milioni di euro al marchio istituzionale in evidenza.
Chi sceglie dove giocare controlla che sul sito compaiano il numero di concessione e il marchio dell'ADM, e che il dominio sia quello indicato nella tabella dei concessionari. Il nome di fantasia di una sala non sostituisce questi elementi.
Giochi numerici
La norma distingue due modelli. Il gioco numerico a totalizzatore nazionale mette in comune la raccolta e paga le vincite in base ad essa. Il gioco numerico a quota fissa stabilisce invece le vincite in anticipo. La spiegazione dei due modelli è nostra: nelle parti viste il decreto nomina le categorie senza commentarle e senza indicare singoli giochi. Non diciamo quindi quali giochi concreti rientrino oggi nelle due voci.
Lotterie istantanee e differite
L'ultima voce comprende le lotterie ad estrazione istantanea, in cui l'esito si vede subito, e quelle ad estrazione differita, con una data di estrazione successiva. Per queste categorie la norma non lascia margine a una gara aperta a tutti: se rientrano nelle lettere g, h e i, la concessione spetta a chi ne è già titolare esclusivo. In altre parole, l'elenco dei possibili gestori è più stretto che per le altre categorie, e non si forma con un bando.
Titolari esclusivi: cosa cambia per chi controlla
Per il giocatore l'effetto è concreto. Se un sito propone lotterie o giochi numerici, l'operatore dovrebbe essere il titolare di quel titolo oppure agire per suo conto. Un sito senza questo collegamento non è autorizzato per quel gioco solo perché usa il nome di una lotteria nota. La procedura di controllo passa dalla tabella dei concessionari, come spiega la pagina verifica concessione ADM.
Le regole comuni a tutte e tre le voci
Anche se il modo di ottenere il titolo differisce, chi gestisce questi giochi a distanza resta soggetto agli obblighi generali del decreto. Il conto di gioco ha condizioni minime fissate dall'articolo 6 comma 8: legge e giudice italiani, un solo conto per persona, accrediti e addebiti con strumenti tracciabili. L'articolo 7 impone di tracciare tutti i flussi di raccolta, vincite e compensi per contrastare la criminalità e il riciclaggio. L'articolo 15 prevede limiti personali, messaggi sulla durata della sessione e strumenti di autoesclusione, spiegati nella pagina su autoesclusione e RUA.
In pratica, che si compri una cartella di bingo o un biglietto istantaneo, le garanzie minime per chi gioca non cambiano con il nome del prodotto.
Quanto sappiamo e quanto no
Il conto delle concessioni, 52 intestate a 46 società, viene da una tabella che segue l'elenco ADM ed è aggiornata al 26 ottobre 2026; resta valida la riserva sull'accesso alla pagina dell'Agenzia. Chi detenga oggi le concessioni delle lettere g, h e i non lo sappiamo, e non le attribuiamo ai marchi della directory. Le nostre schede sono quelle delle concessioni con dominio confermato, 13 in tutto.
Per il confronto con le altre categorie si rimanda alla pagina madre sui tipi di concessione e a quella sui giochi di abilità e poker. Chi ha un caso concreto non trova qui una consulenza: la pagina riassume soltanto un testo di legge.